2012年12月18日     来源：北极星电力网新闻中心 

    风电，这个战略性新兴产业如今正在艰难度日，这究竟是为什么?风电产业的前景还会“风光无限”吗?

    风机需求疲软，产能过剩

    对于中国风电产业来说，隐忧早已出现。

    据公开的财务数据显示，2011年中国主要风电上市公司收入同比增长11.3%，净利润同比下降19.4%，从风电零部件及配件生产到风电整机制造再到风电场运营，整个风电产业链上六成企业出现利润滑坡。

    风电利润滑坡的背后，是产能的大幅提升和市场需求的萎缩。据统计，2011年我国主要风电设备制造行业产能已达到3000万千瓦以上。但国内市场需求却没有以往红火，中国风能协会的数据显示，2011年我国风电新增装机容量17631兆瓦，较2010年同比下降6.85%，这是我国风电新增装机容量近10年来首次出现负增长。

    在此次停工放假风波之前，华锐风电负责人就已多次表示，国内风电设备制造产业已严重产能过剩，进入残酷的“大浪淘沙”阶段。

    风电并网难，“弃风”严重

    风电设备产能过剩，是相对市场需求而言。华锐风电在公告中表示，开工不足，是因为“业务受整体经济形势低迷和产业政策紧缩的不利影响”。
华锐所指的“产业政策紧缩”，是指国家能源局去年以来多次下发文件，要求各省区市严格执行风电项目核准计划，不得擅自核准计划外风电项目。这对于凭借“新能源”、“战略性新兴产业”等标签一向“受宠”的风电，的确是名符其实的“产业政策紧缩”。

    风电产业政策为何会“紧缩”?业内专家普遍认为，风电并网难、“弃风”严重，是主要原因。

    据了解，我国目前建成的大型风电基地，大都位于三西、三北地区，本地消纳市场空间有限，外送输送通道能力不足。近年来我国虽然投入大量资金进行电网建设，但由于各地风电项目发展太快、电网与风电厂规划不同步等原因，电网建设仍未能跟上风电快速发展的脚步。加上风电天生具有不稳定性，并网难、负荷受限等问题始终存在。今年1—10月，仅中国华能集团就因网架原因及调峰消纳困难，损失风电22.9亿千瓦时。

    风电技术，无核心

    国家发展改革委要求，风机国产化率要达到70%。目前风电千瓦造价是火电的2倍以上，风电投资中设备占到70%以上。在国产化率要求的带动下，近年来我国风机制造业快速兴起，一些国外企业也纷纷在中国以合资或独资形式投资设厂。

    “跨国风电企业为了进入中国市场、规避国产化率的要求，纷纷来华与国内企业合资或者独资建厂。”发展改革委能源研究所所长李俊峰说。据中国风力发电网专家介绍如今，包括丹麦维斯塔斯、印度苏司兰、GE能源和德国蒂森克鲁伯在内的全球跨国风电巨头已齐聚中国，均占据了10%以上的市场份额。

    据国家发展改革委有关人士介绍，至2006年底，全国已有风电制造及相关零部件企业100多家，已经生产和准备进入大型风电机组制造的整机生产企业有36家。

    邓永辉提醒，国内造风机有盲目发展的倾向，但技术尤其是核心技术还没有完全掌握，发电系统以及调速系统有待完善，国产货可靠性不是很好。
 “目前，新疆金风公司、浙江运达公司制造水平较高，但在单机容量等方面与国外差距仍比较大。”宁夏达力斯发电有限公司总经理武风说。

    当前，企业仍愿意选用质量更有保证的合资产品。我国风电技术虽已基本成熟，但风机制造业关键技术仍依赖国外，投资成本较高。

    多措并举，风电发展不停步

    面对风电企业发展困境，业内专家纷纷表示必须对症下药、多措并举，破解风电发展难题，共同推动风电发展不停步。

    国家电监会副主席王野平认为，当务之急是优化风力发电调度，强化风电电源与电网的统一规划。同时还要着手建立灵活的电力市场机制，通过市场手段实现资金与技术资源的优化配置，不断降低风电开发成本，提高风电产业利润率。

    国家电网公司总经理刘振亚认为，促进风电发展，建设坚强智能电网是重要保障。他介绍，到2017年全国将建成“三纵三横”特高压网架和13回特高压直流工程，2020年全国电网将实现“五纵五横”的目标格局，随着智能电网的建设，“弃风”将有望逐步消除。

    曙光已经初现。10月份以来，我国北方主要风电基地先后进入大风期，电网企业统筹安排、科学调度，力争最大限度消纳风电。截至11月25日，国家电网已消纳今冬大风期风电电量163.3亿千瓦时，同比增长52%。